Глава государства накануне выразил недовольство по поводу того, что представители силовых ведомств и министерств попали в Академию наук вопреки его запрету. Business FM поговорила на этот счет с главой РАН Владимиром Фортовым
Здание Российской академии наук (РАН) на Ленинском проспекте. Фото: Игорь Кубединов/ТАСС
ОБНОВЛЕНО 14:20
Чиновники или ученые? В Российской академии наук назвали имена госслужащих, которые стали академиками и членами РАН. Санкции могут быть жесткими. Накануне Владимир Путин пригрозил увольнением чиновникам, которые стали академиками РАН вопреки его запрету выдвигать кандидатуры на получение этого звания.
Членами Российской академии наук, несмотря на просьбу главы государства, стали 14 госслужащих. Об этом ТАСС рассказал главный ученый секретарь президиума РАН, академик Михаил Пальцев. По его словам, на выборах баллотировались в общей сложности 25 должностных лиц.
Согласно последним данным газеты «Коммерсантъ» , Владимир Путин ответил «Да» на вопрос, намерен ли теперь уволить чиновников, избравшихся в академию наук. Президент отметил, что над формулировкой увольнения подумают юристы.
Устав Российской академии наук не предусматривает лишения чиновников академзваний по их желанию, сообщил источник РИА Новости . Если теперь госслужащие захотят отказаться от званий академиков, никакого регламента на это нет, подтвердил Business FM президент РАН Владимир Фортов.
президент Российской академии наук «Если избран, ты до смерти становишься членом Академии, академиком или член-корреспондентом. Уход с госслужбы — не знаю, это предмет переговоров. Не думаю про это, наверно, какие-то возможны варианты. Они фактически, как я понимаю, выбор уже сделали, когда президент не советовал это делать, они пошли, тогда они сделали выбор. Никто из госслужащих не обращался. Я не хочу на эту тему сейчас рассуждать. Получается, что я веду дискуссию с президентом. Президент сказал все очень определенно, мне добавить нечего».
Ранее ситуацию также прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
заместитель руководителя администрации президента — пресс-секретарь президента РФ «Вопрос на повестке дня. Сейчас с этой ситуацией разбираются, президент свою позицию четко изложил, все соответствующие ведомства однозначно прислушались к тому, что он сказал. Существует законодательство Российской Федерации, и именно поэтому здесь просто сейчас нужно продумать все эти нюансы, но конечная цель президентом четко обозначена».
В Академии наук отметили, что среди выдвигавшихся чиновников были глава Минздрава Вероника Скворцова и тамбовский губернатор Александр Никитин, однако они сняли свои кандидатуры. Научный руководитель Государственного архива Сергей Мироненко участвовал в выборах, однако не смог пройти их.
Самым высокопоставленным силовиком, избранным членкором по отделению права, стал замминистра внутренних дел Александр Савенков. Как рассказал источник «Ведомостей», «это очень осторожный человек, который даже ликвидировал в своем департаменте пресс-службу, и, если действительно он бы знал об указании президента, избираться он не стал бы».
В Академию прошел начальник главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Фисун. Он, как сообщается на сайте Минобороны, автор 350 научных статей.
Титул академика получил доктор биологических наук, замглавы Минобрнауки Алексей Лопатин. Членкорами РАН стали начальник главного медицинского управления управделами президента Константин Котенко, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, директор одного из департаментов Минздрава Сергей Румянцев и замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет.
Вначале сообщалось, что в списке этих чиновников также замглавы Росгидромета Александр Макоско. Однако в самой службе сообщили, что он не служит в Росгидромете и не является заместителем руководителя Росгидромета с 2014 года. Сейчас Макоско работает в Российской академии наук.
За то, что тот допустил до выборов в РАН чиновников. Президент напомнил, что ранее он просил воздержаться от подобной практики.
«Тем не менее некоторые наши коллеги из управления делами президента, из , из Министерства внутренних дел, из Министерства обороны, из Федеральной службы безопасности () и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны», — заявил Путин на заседании совета по науке и образованию в прошлую среду.
Президент поставил вопрос о том, могут ли эти чиновники одновременно заниматься серьезными научными исследованиями и выполнять свои обязанности по месту службы.
Путин несколько раз спросил у Фортова, являются ли избранные члены РАН «крупными учеными», на что последний дипломатично отметил, что они достойны избрания. Однако президента такой ответ не удовлетворил. «Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение какие‑то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления», — заявил Путин. Уже в следующий понедельник указы об увольнении чиновников с их места работы появились на официальном сайте Кремля.
Теперь уже бывших чиновников оказалось всего четыре, по одному из каждого ведомства, которые перечислял президент. Впрочем, каждый из этих чиновников, судя по всему, с научной деятельностью действительно был связан. Так, в ФСБ свою должность потерял генерал-лейтенант Василий , руководивший управлением регистрации и архивных фондов ФСБ. Если все остальные его коллеги по государственной службе оказались уволены по собственному желанию, то в его случае причиной значится «достижение предельного возраста пребывания на военной службе».
Христофоров был избран в качестве члена-корреспондента РАН. Согласно информации на сайте РАН, в качестве основных результатов научной деятельности, в частности, значатся: исследования на основе документов государственных и ведомственных архивов вопросов военной истории СССР и основных проблем деятельности отечественных органов безопасности.
Также, согласно справке РАН, Христофоров на основе собственного опыта и архивных материалов всесторонне проанализировал общественно-политическую жизнь Афганистана в 1980-х годах, а также эволюцию советско-афганских отношений.
Следующим уволенным значится начальник главного военно-медицинского управления , также избранный членом-корреспондентом РАН. Согласно справке РАН, он является заслуженным врачом РФ, председателем специального экспертного совета ВАК при Минобрнауки по медицинским наукам. Одним из примеров научных достижений военного врача является обоснование и внедрение «современных организационных подходов к системе управления медицинским обеспечением, обеспечивающих требуемый уровень боевой и мобилизационной готовности медицинской службы Вооруженных сил Российской Федерации».
Освобожден от должности также еще один врач — начальник Главного медицинского управления управделами президента . Он автор более 300 научных работ, из которых 10 монографий, 46 пособий и 10 патентов. В справке РАН указано, что он участвовал в создании более 15 научных медицинских центров, а также внес существенный вклад в развитие восстановительной медицины и создал новую научную школу.
Последний из высокопоставленных уволенных — Александр , заместитель министра , начальник следственного департамента МВД. «Специалист в области уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, автор более 50 научных работ, из них 3 монографий, 15 учебников и учебных пособий (11 — в соавторстве)», — говорится в справке РАН. Среди научных достижений значится исследование вопросов формирования уголовной политики российского государства в контексте развития международных правовых основ борьбы с преступностью.
Политолог Евгений считает увольнения закономерным продолжением «публичной порки», которую Путин устроил на прошлой неделе — «это уже доигрывание игры». При этом эксперт не считает увольнения показательными: «Тот же Савенков из МВД — вообще не простой человек. Не бывает людей, находящихся внутри системы силовых структур и не имеющих отношения к «силовым играм». Даже сам факт нейтральности того или иного персонажа уже является одним из факторов общей диспозиции». По оценке Минченко, Путин «шерстит элиты на протяжении последнего года и намерен делать это и дальше».
«Одно из проявлений этой тенденции — огонь по штабам», — пожимает плечами политолог.
Политолог на вопрос о Христофорове рассмеялся. «Кто такой Христофоров? Не знаю такого. Это по делу академиков, что ли?» — прокомментировал смеясь собеседник «Газеты.Ru». «Ну что я могу сказать, это трудовая дисциплина. Если им сказали прыгать, то они должны встать и прыгать. Если хочешь сохранить свой пост, то должен слушаться руководителей. Видимо, это не до всех дошло.
Этот несчастный Христофоров — жертва воспитательного акта, просто оказался не в том месте не в тот час. Какой бы ты ни был нобелевский лауреат, ты должен беспрекословно слушаться руководителя.
Думаю, что следующее поколение чиновников будет более дисциплинированно».
Зампред комитета по образованию и науке в разговоре с «Газетой.Ru» заявила, что «целесообразно четче определить возможности совмещения чиновниками непрофильных видов деятельности». По словам депутата, судя по «четкому посылу президента», определение этих вопросов при помощи закона или соответствующего постановления правительства возможно уже в ближайшее время.
Вопреки рекомендации Кремля, академиками Российской академии наук (РАН) стали несколько крупных российских чиновников
В их число вошли заместитель министра внутренних дел и заместители министра образования и науки. Лайф разбирался, кто ещё из высокопоставленных представителей российской бюрократии нарушил прямое указание президента, а также постарался узнать их мотивы и реакцию на возможную отставку.
Российские чиновники день и ночь работают не только на благо страны, но и на благо отечественной науки. По крайней мере, об этом свидетельствуют списки академиков и членов-корреспондентов Российской академии наук. В их число вошли заместители министров ведущих российских ведомств, а также иные видные госслужащие.
Такое рвение чиновников к науке вызвало недоумение у президента Владимира Путина. Сегодня на заседании профильного президентского Совета он, в частности, заявил, что даст возможность госслужащим и чиновникам, которые стали академиками, заняться наукой.
- Я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой. Потому что, судя по всему, их научная деятельность важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления, - пояснил свою вполне обоснованную позицию глава государства.
Лайф проанализировал списки действующих академиков и членов-корреспондентов Академии наук и нашёл как минимум пятёрку чиновников, которым в ближайшее время придётся задуматься о переходе с ответственной работы в профильных министерствах и ведомствах в РАН.
Стоит отметить, в ходе сегодняшнего совещания президент РАН Владимир Фортов подтвердил, что в Академии было избрано несколько госслужащих, а именно «пять-семь».
- Человек пять-семь, вот так. Зависит от того, как считать, - сказал Фортов, указав, что их дальнейшая работа на государственных постах зависит от решения главы государства. - Я считаю, что это вопрос президента и того, как доволен он сотрудниками своими и есть ли к ним претензии.
Одним из новоиспечённых академиков, к примеру, является заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин. Он действительный член РАН, избрался вновь буквально недавно - вместе со всеми, в конце октября 2016 года.
В списках членов-корреспондентов РАН также числится и коллега Лопатина по министерству, Людмила Огородова. Только её срок полномочий начался ещё с 2014 года.
С 2016 года избрался в член-корры и полный однофамилец заместителя начальника Отдела реализации бюджетных инвестиций Департамента управления сетью подведомственных организаций Минобрнауки Алексея Кузнецова.
В свою очередь, директор Департамента информационной политики министерства Андрей Емельянов не ответил на вопрос Лайфа о том, будут ли заместители Ольги Васильевой уходить из РАН или, наоборот, покинут посты в министерстве.
В пресс-службе министерства на вопрос корреспондентов Лайфа попросили отправить письменный запрос, на который также в итоге ответа не последовало.
Кроме того, членом-корреспондентом РАН с 2016 года стал замглавы МВД, или, как его ещё называют, «главный следователь» МВД Александр Савенков.
В принципе, если Савенкова переведут на работу в академию, то он многого не потеряет. Чиновник он не бедный, семья главы Следственного департамента МВД в прошлом году задекларировала 77,5 млн рублей дохода. Правда, основную часть этих средств, если верить декларации, в семейный бюджет внесла супруга высокопоставленного полицейского.
В пресс-службе МВД попросили прислать официальный запрос.
Также в члены-корреспонденты Российской академии наук в 2016 году был избран и начальник Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России Василий Христофоров.
Получить комментарий от Христофорова Лайфу не удалось: на момент написания материала он не отвечал на звонки и СМС-сообщения.
Интересно, что в списках членов-корреспондентов РАН значится и министр здравоохранения Вероника Скворцова. Впрочем, она была избрана задолго до поступления на государственную службу - научный статус она получила в далёком 2004 году. По словам директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Олега Салагая, министр здравоохранения не принимала участия в выборах в академики РАН в 2016 году.
Запрет на избрание в академики и члены-корреспонденты РАН затрагивает всех чиновников, в том числе губернаторов.
- Это касается всех, - объяснил Путин журналистам, отвечая на соответствующий вопрос.
Лайф обнаружил, что среди академиков и член-корров действительно есть и губернаторы: глава Воронежской области Алексей Гордеев и глава Белгородской области Евгений Савченко.
По сути, это уже не первая со стороны главы государства «жёлтая карточка» для РАН, которая предпочла нарушить установку Владимира Путина, но не ссориться с влиятельным чиновничьим классом, предоставив им вопреки всем поручениям президента возможность избираться в состав Академии.
Ещё в конце прошлого года Владимир Путин уже обращался к своим коллегам и президенту Академии наук с тогда ещё просьбой.
- Я обратился с своим коллегам с просьбой воздержаться от участия в выборах новых членов в Академию наук в силу того, что люди, которые занимают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьёзным образом, иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остаётся, - вспоминает Путин.
Тем не менее на заседании разгорелась горячая дискуссия между российским лидером и главой РАН, в ходе которой президент Путин прямо задал вопрос руководителю Академии наук относительно научной состоятельности новоизбранных чиновников-академиков и их целесообразности нахождения одновременно в академической и бюрократической средах. На резонные вопросы президента Владимир Фортов возразил лишь то, что все избравшиеся академики и член-корры «сказали, что получили разрешения».
В итоге жаркая дискуссия завершилась тем, что глава государства фактически поставил вопрос о дальнейшем пребывании избранных в высший научный орган страны чиновников на их текущих государственных постах по причине «более важного характера научной деятельности, нежели рутинная административная работа».
Политолог Олег Матвейчев отмечает, что, к сожалению, отечественная Академия наук превратилась в сугубо номенклатурное учреждение, где люди занимаются не научной деятельностью, а заседают и говорят друг другу о том, какие они уважаемые люди.
- Люди входят в Академию наук не за свои научные заслуги, а за старые заслуги, за выслугу лет, либо же чиновники, которым в знак уважения и почёта дают звание академика. Можно говорить о том, что это влечёт утечку кадров на запад. Молодые учёные, вместо того чтобы в России продвигаться по карьерной лестнице, используя базу РАН, вынуждены уезжать на Запад. Им приходится это делать, потому что они упираются в вышестоящих академиков, не видя дальше перспектив, - говорит он, отмечая, что РАН должна заниматься научными работами, исследованиями, двигать российскую науку вперёд, а не быть сборищем почётных председателей.
- Президенту важно решить проблему системно: заставить РАН освобождаться от балласта. Начать это можно избавившись от чиновников в РАН. Чиновники, который работают по 16 часов в день, точно не имеют возможности заниматься научной деятельностью. Я уверен, что эти чиновники сложат с себя обязанности академиков и предпочтут госслужбу, - пояснил политолог.
Президент Владимир Путин публично пригрозил, что уволит чиновников, ставших академиками вопреки его настоятельной рекомендации, сделанной в прошлом году.
Тогда Путин попросил их «воздержаться» от участия в выборах академиков и членкоров — потому что чиновники «заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остается».
Воздержались не все: на последних выборах в РАН полными академиками стали член Совета Федерации от Бурятии Арнольд Тулохонов и заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин, членкорами — заместитель министра внутренних дел Александр Савенков, министр здравоохранения Пермского края Ольга Ковтун (как стало известно, в августе ушедшая с должности), замглавы Росгидромета Александр Макоско, начальник Управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, директор департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью Минздрава Сергей Румянцев, начальник Главного медицинского управления Управления делами президента Константин Котенко, начальник Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Александр Фисун и замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет.
Среди кандидатов были еще более высокопоставленные персоны: например, в списке кандидатов в академики РАН по отделению медицинских наук была министр здравоохранения Вероника Скворцова. В списках потенциальных академиков были сенатор Андрей Клишас, губернатор Тамбовской области Александр Никитин, руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов, заместитель губернатора Ростовской области и министр сельского хозяйства Вячеслав Василенко, министр здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесии Хусейн Курданов и др. При этом Скворцова и Никитин свои кандидатуры, как сообщают в РАН, сняли еще до выборов.
Сказать, что свежеизбранные академики и членкоры получили свои звания, не будучи учеными, конечно, нельзя: так, Арнольд Тулохонов — доктор географических наук, профессор, 12 лет возглавлявший Байкальский институт природопользования; Василий Христофоров — доктор юридических наук, много лет работавший в Институте истории РАН; Александр Макоско — доктор технических наук, профессор, известный специалист по физике атмосферы, и т.д. Но точно так же
является фактом невозможность реально совмещать государственную должность и научную работу. Тем более работу академика, чья главная функция по статусу — обогащать науку новыми знаниями.
В этом смысле президент прав, когда говорит, что «я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления». И вполне возможно, что перечисленным персонажам предстоит отправиться со своих должностей в академический отпуск. Или добровольно отказаться от академических мантий.
Традиция «остепенения начальства», конечно, появилась не в путинские и не в ельцинские времена — она является вполне советской, когда ученая степень считалась важным приложением к административной должности.
Нередко эту степень организовывали для действующего начальника усилиями подчиненных, писавших «шефу» соответствующую работу. Если начальство было очень высоким — могли, как первому секретарю Ленинградского обкома КПСС Григорию Романову, присудить докторскую степень при защите кандидатской, придя в восторг от глубины его научных достижений.
Однако до академиков доходило редко: кажется, в советскую эпоху все-таки чаще академика назначали министром, чем министра делали академиком.
В первые постсоветские времена процесс затормозился, а потом пошел с новой силой: министр, губернатор или депутат Госдумы без ученой степени стали редкостью. Сперва — кандидатской, потом — докторской.
Быть ученым при этом не обязательно: мало кто всерьез считает учеными доктора философских наук Жириновского или доктора исторических наук Мединского. Да и кандидата экономических наук Путина отнести к ним трудно. А такие случаи, как с Григорием Явлинским, который защитил докторскую диссертацию, уже сложив полномочия депутата Госдумы, достаточно редки.
Постепенно докторов наук, стало, видимо, настолько много, что этим уже никого не удивишь. И пришлось пойти дальше — в академики. Причем в настоящие — Российской академии наук (звания расплодившихся псевдоакадемий уже не в чести).
Понять чиновников можно: академик или членкор — это не только красивая надпись на визитной карточке, это еще и солидные выплаты. Академику РАН полагается в месяц 100 тысяч рублей, членкору — 50 тысяч. При этом из министров или замминистров могут в любой момент уволить, а из академиков или членкоров — нет: звания пожизненные, как и выплаты. И в случае чего, очень даже пригодятся в жизни.
Владимир Путин встретился с академиками РАН на заседании Совета по науке и образованию в Кремле и пригрозил увольнением троих чиновников, которые, несмотря на его запрет, стали академиками Российской академии наук, пишет РИА Новости. При этом он уточнил у самой РАН, как вообще так произошло.
«Некоторые коллеги из Управделами президента, министерства образования, министерства внутренних дел, министерства обороны, ФСБ из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны. У меня вопрос - они такие крупные ученые, что без них РАН обойтись не может? И второй вопрос - что мне с этим делать?» - сказал президент на заседании.
Он отметил, что они не смогут выполнять свои обязанности в полной мере, а на замечание президента РАН Владимира Фортова о том, что чиновники сказали, что получили разрешение, Путин ответил, что в таком случае, таких крупных ученых нужно освободить от «исполнения рутинных обязанностей в административных органах власти» и предоставить им возможность заниматься наукой.
Путин отправит чиновников-академиков заниматься наукой
Избранным в Российскую академию наук вопреки запрету чиновников президент России Владимир Путин предоставит возможность заниматься наукой. При этом в РАН были избраны госслужащие из МВД, Минобороны, ФСБ, Управления делами президента, министерства образования и ряда других ведомств.
"Зачем вы это сделали? — поинтересовался Владимир Путин у главы РАН Владимира Фортова на заседании президентского совета по науке и образованию в Кремле. — Они такие крупные ученые, что без них Академия наук обойтись не может?"
Это был первый вопрос президента, показал сюжет с заседания телеканал "Россия 24" . Второй был еще сложнее, что теперь с этим Путину делать?
"Значит они крупные ученые , да?" - уточнил глава российского государства.
После того, как Фортов заявил, что все избранные прошли шесть туров голосования, Путин принял решение.
"Возникает вопрос, могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объеме? - поинтересовался Владимир Путин. — Я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой. Потому что, судя по всему, их научная деятельность важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления".
Российский президент напомнил, что в конце 2015 года он попросил своих коллег и президента РАН, чтобы высшие должностные лица воздержались от избрания в Академию наук. Свою просьбу он аргументировал тем, что работающие во власти люди серьезно заняты по службе, поэтому могут заниматься научными исследованиями только в свободное время. А его как раз у людей, добросовестно работающих на административных должностях, фактически не остается.
Конкретных фамилий чиновников глава государства при этом не назвал. Но фамилии ряда чиновников значатся в списках академиков.
В октябре 2016 года, например, заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин был избран действительным членом РАН по отделению биологических наук.
Академиком РАН также стал член Совета Федерации Арнольд Тулохонов. Членами-корреспондентами РАН стали замглавы МВД России — начальник следственного департамента Александр Савенков, заместитель директора по науке Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет и начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ России Василий Христофоров.
